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改革开放以来

特 点

外向型经济。。改革开放以来，常熟抓住了三次历史机遇，实现了三大历史性跨越。一是“由农转工”。十一届三种全会以后，常熟大力法则乡镇企，闯出了“离土不离乡，进厂不进城”的“苏南模式”，实现了农业经济向供应经济的转变。二是“由内转外”。20世纪90年代初，常熟大力发展外向型经济，全市已累计批准三资企业1428家，实际利用外资21.1亿美元。合同利用外资已达7.5亿美元，同比增长2倍。三是由单一经济发展转向多种经济成分共同发展。十五大以后，大力发展私营个体经济，到2001年底全市已累计建办私营企业6500家，注册资本超过48亿元，在全省处于领先地位。全市又新办私营企业885家，注册资本9.3亿元，私营个体经济已成为我市最有活力，最具潜力的经济增长点。

常熟模式其他信息

面对新的竞争，常熟将在继续推进外向型经济发展的同时，促进私营个体经济大发展，着力打好“四张牌”。

打好“环境牌”。

环境决定着个私经济的生存空间， 决定着个私经济的扩展能力。在思想上， 常熟真正克服那种 认为发展个私经济是“权宜之计” 的思想， 清醒地看到， 与 广东、浙江等地区相比， 常熟的个私经济发展不是快了， 而 是慢了； 发展比例不是高了，而是低了；发展余地不是减小了，而 是潜力还没有充分挖掘。真正做到对个私企业“给环境给空 间不给限制，不给钱不给物只给政策”，使个私业主“经济上 有实惠， 社会上有地位， 政治上有荣誉”。

打好“服务牌”。

服务意识体现发展氛围，服务水准 反映行政效能。要不断提高政府部门服务企业的能力， 不断 提高全社会服务创业的水平。加快政府职能转变， 实行“五 公开”、“五办制”， 探索建立行政服务中心， 促进依法行政。 抓好政策服务， 不折不扣落实已出台的“鼓励个私经济发展 l8条政策”，一切围绕企业想，始终紧扣发展转，适时调整政 策导向， 重点加强对规模型、科技型、外向型、产业关联型 私营企业的政策扶持。完善服务体系。不仅善于用行政力量 造势， 更善于通过市场作用培育优势， 不仅善于用政策的力 量办事，更要善于用民间的力量办事。全面推进市场化运作， 完善社会保障体系， 改善城乡人居环境， 使个私业主放心投 资、安心创业、舒心生活。

打好“规模牌”。