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马甫城、雪枫

行政区类别

县级市[1]

所属地区

河南省商丘市

下辖地区

25个镇、4个乡

政府驻地

东方大道中段人民广场北

电话区号

0370。面 积

2020平方公里[5]

人 口

157.60万人（2018年）

方 言

中原官话-商阜片/徐淮片-永城方言

气候条件

温带季风气候

著名景点

芒砀山、造律台、汉梁王墓群、崇法寺塔、陈官庄烈士陵园、日月湖[26]

机 场

永城通用机场（在建）。。永城风光(12

永城境内有原始社会晚期人类聚落10余处，王油坊遗址、造律台遗址、黑堌堆遗址等均属龙山文化范围。[28]

夏，永城市境属豫州之域。[29]

商，境内出现了棘国、攸侯国两个小国家，有永、酂和芒诸地。

西周，市境大部属宋国，西南部属焦国。春秋，大部属宋国，西南部先后属焦、陈、楚。战国，先后属宋国、楚国。

秦，境内设置砀县（今芒山镇），属砀郡，芒县（今陈集镇刘寨村南）、酂县（今酂城镇）属泗水郡。公元前206年，属项羽西楚国。

汉，境内有芒县、酂县、敬丘侯国（今太丘镇）、建成侯国（今侯岭乡二郎庙湖），属沛国谯郡，而北部砀县一部（今芒山镇）归梁国所有。东汉，光武年间改芒县为临睢，明帝时改敬丘为太丘。临睢、太丘、酂县属沛国，砀县属梁国，建成侯国废。[30]

建于宋代的崇法寺塔

三国属魏，境内临睢、太丘、建平、酂县属谯郡，砀县属梁国。

西晋，临睢、太丘、建平三县并入酂县，属豫州谯国，砀县并入下邑（今砀山县），仍在梁国（亦称梁郡）境内。[29]另有部分属于郸县（今丹城镇）之地[31]。

东晋十六国，太宁三年（325年），县境属后赵；升平三年（359年）属前燕，太和五年（370年）属前秦；淝水之战（383年）后属东晋。[29]

南朝宋，永初三年（422年），酂县属梁郡所辖；元徽元年（473年），“置徐州，立新昌郡，以酂县属之”。[32]

北魏建立后，酂县划归谯州临徐郡，后废。太和二十一年（497年），永城市境属徐州粱郡；东魏武定四年（546年），市境西南部为南兖州马头郡下邑县辖区，东北部为徐州砀郡砀县辖区；北齐时，境内置安阳县（今芒山镇保安山南），砀县并入，属彭城郡[33]。这一时期，永城县境所辖诸县并入酂县，县域以酂县为主。

隋，复置酂县，属谯郡。大业六年（610年），割彭城、睢阳二郡之地置永城县，治所在马甫城（今西城区）东北3里。芒砀山以北地区属梁郡砀山县。

唐，永城、酂县属河南道谯郡。武德五年（622年），永城县治所迁于马甫城（此地势较高，为一山丘，又名无影山）；贞观十七年（643年），酂、永城二县直接归亳州管辖，砀山县属宋州辖区。[34]

后梁，升砀山县为辉州；后唐，废辉州复置砀山县，属单州，永城、酂两县属亳州。

永城城市风光(18

北宋，永城市境所辖仅包含永城、酂二县，永城、酂县属淮南东路亳州。

金，兴定五年（1221年），因永城为淮北要地，在芒山地区设置保安军镇，升永城县为永州，脱离亳州管辖，辖下邑、砀山、酂县。砀山县治曾沉于水，迁址于保安镇（今芒山镇）。[9]

元，至元二年（1265年），酂县入永州，降永州为永城县，属河南江北行省归德府；至元二十五年，“归德府”更名“汴梁路”，永城随属。[35-36]

明，永城县属河南省开封府归德州。[36]嘉靖二十四年（1545年），升归德为府，永城随属。[36]

清，置永城县，属河南省归德府；宣统三年（1911年），改属河南省开归陈许郑道归德府。[29]

永城夜景(20

民国二年（1913年），永城县属河南省豫东道，民国三年（1914年）6月，豫东道改名开封道，永城县随属。民国二十二年（1933年）2月，永城县划归河南省第二行政督察区管辖。民国二十七年（1938年）至民国三十四年（1945年）的抗日战争期间，永城境内国民党辖区仍属河南省第二行政督察区，抗日民主政府辖区先后隶属豫皖苏边区革命根据地、淮北第二行政区和苏皖边区第八行政区。民国三十四年（1945年）2月，更名雪枫县，县境南部划归雪涡县，县境西南部划归雪商亳县。民国三十五年（1946年）12月，雪枫、雪涡、雪商亳3县隶属豫皖苏边区第三行政区。民国三十六年（1947年）3月至11月，县东部为萧宿永县辖区；民国三十六年（1947年）11月，县北部成立砀南县。民国三十八年（1949年）3月，雪枫县复名永城县，撤销雪涡、雪商亳、砀南等县，恢复原建制，隶属皖北行政区宿县专区。

1953年，永城县由安徽省宿县专区划归河南省商丘专区，县域大规模变更结束。1959年1月至1960年底隶属河南省开封专区；1961年至1996年，隶属商丘专区。1996年，永城撤县设县级市[37]，治所向东迁移8公里沱河北岸大谢庄建东城区。[11][38]1997年商丘撤地设市，永城市由省直辖，由商丘市代管。[39]2014年成为省直管县[40]，仍隶属原地级市商丘市。[1-2]2016年永城被河南省规划建设为商丘市域副中心城市。[12]

永城

永城行政区划

永城区划沿革

永城市区

永城境内有史记载的地名有永（今西城区）、棘（今十八里镇柘树集东）、酂（今酂城镇）、龙亢（今龙岗镇）、鄪（今新桥乡）、犬丘（今太丘镇）、芒（今陈集镇刘寨村南）、砀（今芒山镇）、棫（今茴村集）、焦（侯岭乡二郎庙湖）。[41]

明初，设5乡19图，万历三十五年（1607年）设8乡24图。光绪二十九年（1903年），设8乡25里。[42]1913年将市域划为9个区，1946年设18乡（镇）490保。[43]

清中期，境内的郸县（今丹城镇）、新兴镇、鹿塘寨划归安徽。1945年2月，为纪念在豫皖苏抗日根据地牺牲的彭雪枫将军，更名为雪枫县，县境南部划归雪涡县，县境西南部划归雪商亳县。秋，会亭集东半部及附近村庄划归夏邑。铁佛寺集属永城部分及以北56个自然村和王引河以东鲁楼、李楼等8个自然村划归宿西县（今属濉溪）；同时，宿西县将王引河以南赵楼、王园等5个自然村划归永城；1947年11月成立砀南县，县北部为其辖区。

永城老照片(4

1952年12月，濉溪县的赵庄、钟庄等11个自然村划归永城；1954年9月，马头、新兴两区所辖28个乡560个自然村划归夏邑；1956年，北镇乡76个自然村划归夏邑；1964年6月，洪河以东的何寨、王集、土山等54个自然村划归萧县，萧县洪河以西的窦楼等5个自然村划归永城；1964年和1966年，夏邑县铁匠棚以东的6个自然村先后划归永城；1966年7月，樊集公社所辖王庄、新桥大队划归夏邑，夏邑县火店公社的吕楼、张厂划归永城。[35]

据2014年7月6日，经河南省人民政府批准撤销城关镇、演集镇、侯岭乡、城厢乡4乡镇建制，设立沱滨、崇法寺、日月湖、侯岭、雪枫、演集6街道办事处。[44][44]

永城区划详情

永城市政区图

截至2018年，永城市辖29个乡镇，[6]727个行政村，42个社区。市政府驻东方大道中段人民广场北。

镇：演集镇、城关镇、芒山镇、酂城镇、高庄镇、十八里镇、薛湖镇、马桥镇、裴桥镇、陈集镇、蒋口镇、太丘镇、李寨镇、顺和镇、苗桥镇、茴村镇、卧龙镇、酂阳镇、马牧镇、龙岗镇、王集镇、刘河镇、双桥镇、条河镇、新桥镇。[6]

乡：陈官庄乡、黄口乡、城厢乡、候岭乡。[6]

永城地理环境

永城位置境域

永城位于河南和安徽两省交界处，经纬度为东经115°58′～116°39′，北纬33°42′～34°18′之间，市境的北、东、南及西南部分别与安徽省的砀山县、萧县、淮北市相山区、濉溪县、涡阳县、亳州市谯城区毗邻，西部和西北部与河南省的夏邑县缘连，市境南起李寨镇麻冢集南端，北止条河镇种寨村北，长72公里；西起卧龙镇浑河集西端，东至苗桥镇黄药店村东，宽达62.25公里。全市总面积为2020平方公里。[2][5][41]

永城市

永城地形地貌

芒砀山群

永城位于黄淮平原腹地，全境近矩形，地势由西北向东南微倾，高差9米，平均海拔31.9米，除东北有方圆16平方公里的芒砀山群外，大部分为平原地区，永城最高海拔为芒砀山主峰159米。浍河、包河流域，地势低平，两河沿岸受黄泛影响形成近河阶地；沱河流域地势较高，微波起伏；薛湖、苗桥、高庄、城厢等乡镇因多次河流改道形成槽形、碟形洼地。全市地貌可分为剥蚀残丘、黄泛沉积和湖河相沉积低平地3种类型。[45]

永城地质

永城工业发展(17

永城区域地质构造，位于秦岭一昆仑纬向构造带北支南侧东延部分，为新华夏系第二沉降带内之华北凹陷的一部分。市境内地层无深大断裂及其交汇点，历史上没发生过强烈地震。郯庐断裂带在京沪铁路以东，聊兰断裂带在西北，均距市区150公里以外，常受外地地震波及。

永城气候

永城全境属湿润的暖温带季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，四季分明，光照充足。年均日照时数2049小时，年平均气温14．34℃，平均积温5289℃；月平均气温以7月份最高，元月份最低。年平均降雨量871．3毫米，无霜期209天。[46-47]2018年，永城全年平均气温为15.4℃。[7]

永城水文

沱河夕阳(8

光绪年间，永城境内有沟河116条。1985年有流域面积10平方公里以上的沟河91条，其中王引河、沱河、浍河和包河4大干河均由西北向东南流注入淮河，属淮河流域、洪泽湖水系。本市古有睢水、汴河过境。原薛家湖、滦家湖、焦州湖（二郎庙湖）等均湮为耕地。全市年平均降水总量15.87亿立方米，径流深为135毫米，相应径流量2.699亿立方米。[48]

永城自然资源

永城矿产资源

永城矿产分布

永城矿产资源丰富，地下储煤面积1328平方公里，地下储煤63.9亿吨，可开采储量50.45亿吨，永夏煤田是全国六大无烟煤基地之一，同时被国家发改委确定为全国七大煤化工基地之一。有8对矿井投入使用，年产原煤2300万吨。境内铁矿储量为902.6万吨。徐山、邵山、夫子山和僖山顶部分布有储量6835万吨的白云岩，周山蕴藏有大理石岩，为高档建筑装饰材料。[49]

截至2018年，永城市已发现的矿种17种，已查明资源储量的矿种10种，已开发利用的矿种7种。其中，能源矿产1种，非金属矿产6种。[7]

永城植物资源

永城境内植物主要有农作物、林木、药用植物、观赏植物、草类植物、水生植物等6个类别。自然植被以盐生和沙生植物为主，草甸植被次之。永城境内的植被，以草本植物为主，约占总植被的65%以上，约有种子植物96科467种。各科种子植物中，禾本科、豆科、蔷薇科、十字花科等所占种类最多。木本植物小于总植物的35%，共61科127属256种。[50]

永城动物资源

永城境内的动物区系为干旱平原类型。属古北界华北区和东洋界华中区的过渡地带，南、北方动物种类均有分布。动物有脊椎、节肢、软体、环节、线形、扁形、腔肠、原生等种类。脊椎动物又分哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类；节肢动物分昆虫类、甲壳类、蛛形类、多足类等境内动物主要有兽、禽、虫、鱼鳖等四大类。[50]

永城

永城人口

永城夜景

截至2018年末，永城市总人口157.60万人，常住人口123.88万人。出生人口16132人，出生率10.3‰；死亡人口9523人，死亡率6.1‰；自然变动净增人口6609人，自然增长率4.2‰。城镇化率达到48.6%。[7]

永城共有汉、回、满、蒙古、藏、壮、布依7个民族。[51]

永城经济

永城综述

永城农业(11

2018年，永城市生产总值532.32亿元，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值60.63亿元，增长3.6%；第二产业增加值238.64亿元，增长9.5%；第三产业增加值233.06亿元，增长11.9%。第一产业增加值占gdp的比重为11.4%，第二产业增加值占gdp的比重为44.8%，第三产业增加值占gdp的比重为43.8%。全年人均生产总值达43069.7元，增长9.2%。

2018年，永城市居民消费价格比上年上涨1.7%。其中，食品烟酒类价格上涨0.9%，商品零售价格上升2.9%，农业生产资料价格上升2.4%。

2018年，永城市地方财政总收入完成55.76亿元，比上年增长6.9%。地方一般公共预算收入40.80亿元，增长9.0%。其中，税收收入28.65亿元，增长9.1%，税收占地方公共财政预算收入的比重为70.2%。地方公共财政预算支出77.01亿元，下降0.8%。其中，教育支出12.98亿元，增长11.1%；科技支出1.16亿元，增长46.2%；社会保障与就业支出8.45亿元，增长12.9%；医疗卫生支出13.63亿元，增长37.8%；城乡社区事务支出10.39亿元，下降7.6%。

2018年，永城市固定资产投资（不含农户）比上年增长12.5%。在固定资产投资（不含农户）中，分产业看，第一产业投资增长501.5%，第二产业投资增长54.7%，第三产业投资下降26.7%。

2018年，永城市工业投资比上年增长56.6%。全年房地产开发投资下降23.0%，其中，住宅投资下降9.3%。房屋施工面积654.10万平方米，下降3.6%，其中住宅施工面积514.04万平方米，下降2.5%；房屋竣工面积13.96万平方米，其中住宅竣工面积12.76万平方米。商品房销售面积185.10万平方米，增长13.0%，其中住宅销售面积161.71万平方米，增长26.0%。

2018年，永城市产业集聚区固定资产投资比上年增长38.5%，其中工业投资增长49.1%。全年商务中心区固定资产投资下降34.8%。

2018年，永城市城乡居民人均可支配收入21632元，比上年增长9.8 %。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31793元，增长8.7%；城镇人均生活费支出18401元，增长3.62%。农村居民人均可支配收入14423元，增长9.3%；农村人均生活费支出11289元，增长4.5%。[7]

永城第一产业

2018年，永城市粮食种植面积316.2万亩，比上年下降0.09%，其中，小麦种植面积167.6万亩，增长0.66%。棉花种植面积0.32万亩；油料种植面积0.52万亩，增长0.83%。蔬菜及食用菌种植面积41.1万亩，增长2.5%。

2018年，永城市粮食产量132.71万吨，比上年下降0.8%；棉花产量200吨;油料产量1500吨，下降25.0%；肉类总产量77200吨，增长9.0%；禽蛋产量122700吨，增长1.4%；奶产量2600吨，增长3.7%。

永城第二产业

永城市区(3

2018年，永城市工业增加值比上年增长9.0%，规模以上工业增加值增长9.0%。其中，轻工业增长17.5%，重工业增长4.4%，轻、重工业比例为30.1：69.9；规下工业增加值增长8.5%。

2018年，永城市规模以上工业中，全年实现工业增加值亿元以上的支柱行业有17个，增加值3亿元以上的支柱行业有11个，煤炭开采和洗选业实现工业增加值比上年下降3.6%；农副食品加工业实现工业增加值增长10.7%；黑色金属冶炼及压延业实现工业增加值下降7.1%；有色金属冶炼及压延业下降2.3%；非金属矿物制品业实现工业增加值增长33.2%；电力热力生产供应业实现工业增加值增长31.4%；化学原料及化学制品制造业增长102.3%；亿元以上支柱行业占全市规模以上工业增加值的94.7%。

2018年，永城市主要工业产品产量中，全年原煤产量1381.76万吨，比上年下降3.6%；发电量71.51亿千瓦时，下降12.98%；电解铝27.80万吨，下降15.9%；小麦粉535.21万吨，增长4.3%，钢材产量220.57万吨，增长4.8%。

2018年，永城市规模以上工业企业共218个。全年全社会建筑业增加值38.43亿元，比上年增长21.9%。全市共有资质内建筑业企业58家，比上年增加2家，完成建筑业总产值77.22亿元，增长20.3%。[7]

永城第三产业

永城商业发展(2

2018年，永城市批发和零售业增加值18.16亿元，比上年增长5.0%；住宿和餐饮业增加值14.31亿元，比上年增长6.2%。

2018年，永城市社会消费品零售总额202.69亿元，比上年增长11.2%。分城乡看，城镇零售额160.19亿元，增长11.6%；乡村零售额42.50亿元，增长9.6%。分行业看，批发业26.95亿元，增长2.5%；零售业119.92亿元，增长13.1%；住宿业2.21亿元，增长12.0%；餐饮业53.62亿元，增长11.5%。

2018年，永城市在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类比上年增长25.2%，饮料类增长38.1%，烟酒类增长57.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长29.8%，日用品类增长17.2%，中西药品类增长45.8%，家用电器和音像器材类下降7.7%，家具类增长112.6%，化妆品类增长25.0%，金银珠宝类增长10.6%，汽车类下降6.8%。

2018年，永城市完成进出口总额424万美元，比上年增长10.0%。其中，出口实际完成410万美元，增长10.0%；实际利用外商直接投资4468万美元，增长19.1%。全市招商引资引进省外资金69.9亿元，增长6.2%。

2018年，永城市交通运输、仓储和邮政业增加值20.59亿元，比上年增长7.9%。

2018年，永城市邮电业务总量7.95亿元。其中，邮政行业业务总量（含快递）3.15亿元，比上年增长22.4%；电信业务总量4.80亿元。年末本地固定电话用户49207户，移动电话用户1057185户，年末互联网用户142007户。

2018年，永城市接待游客321.23万人次，比上年增长27.8%；旅游综合收入5.9亿元，比上年增长30.9%。年末共有a级旅游景区4处，其中5a级景区1处；星级酒店3个，出境游组团社和国内旅行社5家。

2018年，永城市金融业增加值19.65亿元，比上年增长2.2%。

截至2018年末，永城市金融机构人民币各项存款余额521.09亿元，比上年增长9.5%，其中，住户存款余额370.80亿元，增长13.5%。人民币各项贷款余额292.01亿元，增长5.2%，其中，短期贷款余额177.53亿元，增长13.5%；中长期贷款余额110.81亿元，下降4.0%。[7]

永城交通运输

永城综述

永城交通图

永城市境内有连霍高速、311国道横穿东西。永登高速、济祁高速相继建成通车，高速路出口由1个增加至5个，郑徐高铁在永城设站填补了永城市铁路客运空白；邢商永地方铁路、沱浍河航运、永城通用机场正在施工建设中。总投资60亿元的三洋铁路规划选址已批复。

永城也是河南省首个拥有自助自行车系统的城市，[55-56]同时已入驻共享单车。[57]

截至2018年末，永城市高速公路通车里程115公里。全年公路客运量0.13亿人，比上年增长12.0%，旅客周转量90571万人每公里，比上年下降2.1%；货运量0.35亿吨，增长35.0%，货物周转量669375万吨每公里，增长42.6%。高铁、高速公路、航运、地方铁路等建设项目进展顺利。高铁及其配套设施建设完成通车；济祁高速拓展为京合高速，永城段全部建成通车；沱浍河航运主航道工程有序进行。[7]

永城铁路

永城北站(6

高速铁路：郑徐高铁

郑徐高铁是中国“四纵四横”之一的徐兰客运专线东段，在永城设“永城北站”，于2012年12月26日开工建设，2016年9月10日通车运行。[27][55][58]

地方铁路：邢商永地方铁路[59]

永城公路

高速公路：连霍高速、济祁高速、永登高速

连（连云港）霍（霍尔果斯）高速公路、永（永城）登（登封）高速东西贯穿全境，济（济宁）祁（祁门）高速公路自北到南与连霍高速、永登高速成“工”字型相交，在永城设芒砀山、永城东、永城南等出入口。

国道：311国道、343国道

省道：201省道（永芒快速路、永砀路、永涡路）、202省道（夏邑韩镇到李寨）、316省道（芒山到开封）、317省道（苗桥到孟津）、320省道（马桥到汝州）、514省道（芒山到高庄）、515省道（陈集到蒋口）、516省道（马牧到夏邑）、518省道（新桥到黄口）[60]

郑（州）永（城）省道、311国道横穿东西，永砀、永宿公路纵贯期间。永芒快速与永（城）宿（州）、永（城）亳（州）高速相连，以城区为中心，形成“工”字型高速网。永宿、永亳、永（城）砀（山）、永商、永（城）涡（阳）等省际道路在市区交汇，形成“米”字型交通框架。

永城水运

沱浍河航运工程河南段全长146.9公里，建设标准为4级航道，通航能力为500吨级船舶。工程分二期实施。一期工程起点位于夏邑县何营乡的沱河金黄邓桥，在永城侯岭乡开挖大青沟将沱河与浍河相连，终点至豫皖省界，建设总里程85.5公里，设计港区4个（永城、新桥、四里庙、夏邑），工程概算17.7931亿元，建设工期4年。同时永城是河南省距离出海口最近的城市。

永城航空

永城通用机场位于永城经济技术开发区，建设规模总占地430亩，其中一期200亩，投资6000万元，建设塔台1座、机库两座，共6000平方米，直升机坪2万平方米，培训办公楼300平方米。二期预留用地230亩，投资1.5亿元，计划建设跑道6万平方米，联络道3万平方米，新建停机坪2万平方米。

永城公交

截至2018年，永城已开通13路公交线路，[61]日客运量28000人次，出租车辆2300余辆。

永城政治

领导信息统计截至2019年8月，参考资料来源[62]

永城社会事业

永城科技事业

永城科技馆

2018年，永城市研究与试验发展（r&d）人员4196人，预计经费支出6.11亿元。申请专利633件，比上年上升52.9%；授权专利339件，增长10.8%。

截至2018年末，永城市共有产品质量监督检验机构15个，其中，国家检测中心1个，法定计量技术机构1个；完成产品认证的企业57家。全市强制检定计量器具6.03万台件。[7]

永城教育事业

永城各学校(3

2018年，永城市中等职业技术教育招生2592人，在校生5449人，毕业生1843人；普通高中招生7773人，在校生22264人，毕业生7443人；初中招生28081人，在校生68695人，毕业生16677人；小学招生27281人，在校生156730人，毕业生27370人；特殊教育在校生122人。“两免一补”安排资金19865.8万元，资助困难学生29524人次。[7]

永城职业学院是2004年经教育部批准成立的一所公办全日制高等专科院校，根据河南省人民政府《河南省高等学校设置“十二五”规划》，以永城职业学院为基础，申办本科院校河南煤业化工学院。

永城文化事业

永城市图书馆

截至2018年末，永城市共有艺术表演团体2个，全年演出380场，观众人次38万人；文化馆1个，市级公共图书馆1个，乡级图书馆18个，图书总藏量250370册；报纸出版总印数209.6万份，期刊出版总印数2.9万册，图书出版总印数2.2万册；博物馆1个，全国重点文物保护单位5处。广播电台1座，电视台1座；有线电视用户68238户。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100%。年末共有综合档案馆1个，已开放各类档案188卷。[7]

永城医疗卫生

永城人民医院

截至2018年末，永城市共有卫生机构75个，其中，医院、卫生院73个；妇幼保健院1个，其中卫生技术人员357人；疾病预防控制中心1个，其中卫生技术人员136人；卫生监督检验机构1个，其中技术人员33人；专科防治院(所、站) 1个。卫生机构病床床位7600张，卫生技术人员6259人，其中，执业医师和执业助理医师3251人、注册护士3419人。乡镇卫生院28个，床位1718张，卫生技术人员1197人。[7]

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。[63]

永城社会保障

2018年，永城市城镇新增就业人员11759人，失业人员实现再就业2246人，就业困难人员再就业526人，城镇登记失业率3.8%。新增农村劳动力转移就业6500人，实现劳务输出5.1万人次。

截至2018年末，永城市参加基本养老保险人数881338人，其中，参保职工71772人，参保离退休人员14586人。参加基本医疗保险人数121056人，参加失业保险人数48152人；参加农村新型合作医疗人数1377822人，参合率达到99.0%。

2018年，永城市共发放城镇居民最低生活保障资金1297万元，城镇享受最低生活保障人数3655人；发放农村最低生活保障金8374万元，农村享受最低保障人数45315人；发放城乡医疗救助资金2948.57万元，救助38599人次。

截至2018年末，永城市收养性社会福利院收养人数69人。城镇各种社区服务设施42个，其中，社区服务中心29个。全年销售福利彩票5200万元，筹集社会福利资金360万元；接受社会捐赠2876万元。[7]

永城基础设施

永城社会发展(10

截至2018年末，永城市建城区面积47.4平方公里，城市绿化覆盖面积1978.48公顷，园林绿地面积1758.54公顷，城市公共绿地面积718.83公顷，人均公共绿地面积15.34平方米，建成区绿化覆盖率37.1%，公园面积320公顷。全市城区有公共卫生间108座，垃圾中转站29座。全市拥有卫星数据广播接收系统1个，区域气象观测站43个。[7]

永城生态建设

沱滨公园

2018年，永城市共营造林2967公顷，其中，人工造林2033公顷；森林覆盖率24.7%。[7]

永城历史文化

永城名称来历

据传，隋大业四、五年间，淮河、汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汴河（通济渠）南下，一路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝顺口说道：“五年水灾毁多城，唯有马甫是永城”。皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城，意即“永久坚固，摧而不毁”。[8][69]另外一种说法是永城之名沿用了甲骨文中的原地名“永”，即永城市境内原有“永”地，隋朝沿袭了古老的原地名而称“永城”。据《永城县志》记载：“纣王于十年（前1065年）九月率军一万余人征人方（位于今苏北、鲁南一带），十一月至次年二月，往返途经芒、酂及攸地之永。”2010年版的《永城市志》也记载：“商代，境内有攸地之永和酂邑、芒诸地。”[70]

永城文化遗产

永城文保单位

永城文化村镇

永城方言俚语

永城方言属中原官话的一种，与普通话相比在声韵调方面都有所不同，尤其在声调方面差别较大，但有较强的对应关系。全市方言一致性程度比较高，永城市位于河南、安徽、江苏、山东四省交界处，本地方言经过历史与地理的影响，属于中原官话商阜片与徐淮片的相混，永城北部芒山、薛湖、陈官庄等乡镇不分尖团，比较接近江苏徐州与安徽淮北的方言，如条河、芒山等地读“柴、筛、支、山”为cai、sai、zi、san。永城西南的其他乡镇均分尖团，更接近亳州与商丘的方言。[81]酂城、龙岗等地将古声母合口韵、开口韵的部分字读成非组字。如“书、说、水、刷”读成fu、fo、fei、fa。[82]

永城戏曲曲艺

永城柳琴戏《王三善与苏三》

永城清音是永城本地兴起剧种。该剧以琴书的演唱形式由联曲体演变为板腔体，由"慢板"、"四句板"、"流水板"、"二八板"、"垛子板"、"快板"、"飞板"等板类组成。演唱中保持说唱结合、乡土气息浓厚的艺术风格，被誉为"吐字清晰，音韵优美"而定为清音戏。

豫剧在两百多年间就在永城出现，1949年张艳秋来永用豫西调演唱《麻疯女》、《抬花轿》等戏。永城市豫剧团推出的《张娘娘传奇》、《梁山伯与祝英台》深受各方好评。

柳琴戏原称拉魂腔，是苏、鲁、豫、皖交界地区的地方戏，形成于清乾隆年间，为本地主要剧种之一。1890年前后，鲁南、苏北一带的拉魂腔戏班到永演出，主要有宋明乐班、侯德山班、长春班（群众称为营的娘班）、麻脆班等。永城柳琴戏《王三善与苏三》在第五届黄河戏剧奖评选中一举夺得剧目金奖第一名。[83]

另有花鼓戏、京剧（俗称二黄）、四平调、话剧、歌剧等。[84]

永城民间艺术

永城大铙

永城大铙是永城稀有的戏曲剧种之一，又称落子、荷叶吊板。因伴奏乐器为大铙镲而得名，属徒歌形说唱曲种。2009年永城大铙被列为河南省省级非物质文化遗产名录。[85]另有莲花落、大鼓书、琴书、坠子、弦子鼓、评书、渔鼓、提戏、皮影等。[86]

歌舞类有火老虎、竹马旱船、鬼会、抬阁、碜人会、秧歌和腰鼓等。[86]

民间乐器有唢呐、锣、鼓、钹、镲、叮当锤、笙、单弦、板胡、京胡、梆子、剪板、铙、渔鼓、笛、箫、木鱼、筝、磬、琵琶、扬琴等20余种。薛湖唢呐艺人张占领，曾被聘往山东曲阜戏班，学习孔府乐曲乐章稀闻牌、调200余种，成为豫皖苏鲁交界10多县市的著名唢呐艺人。龙岗的李氏唢呐世家，已传6代。[87]

永城文学创作

明清时期，永城人王三德著《事友堂文集》、张夏茂著《苦海记》、李支振著《近思录》、练贞吉著《扫叶居士集》、王连英著《遗安堂诗集》、李天馥著《容斋集》、高等著《松轩集》、李汝寅著《垂云堂集》、李孚青著《野香亭诗集》、顾玺辑《芒山诗社集》、吕永辉著《笃实堂文集》等。

近代以来，侯旬著《知非子诗集》、郭捍城著《铁面诗文集》、孙荪著《鸟情》、许邦著《风尘儿女》、陈玉岭《眼睛》等等。[88]

永城艺术创作

永城是中国书法之乡[89]，书法创作主要集中在茴村镇，5000村民有1000多名“书法家”[90]，截至2012年底，茴村镇有7人是中国书协会员，18人是省书协会员，26人是商丘市书协会员，有2名茴村人获得中国书法最高奖“兰亭奖”。[91-92]

芒山石雕是永城雕塑艺术的体现，芒山石雕创作手法多种多样，表现形式丰富多彩，大者雄伟壮观；小者精微细巧，可托于掌心玩赏。[93]

永城社会习俗

民俗文化(13

辛亥革命前，永城祭神之风盛行，官府据封建礼法，定例祭奠诸社神，民国以后渐废。

永城有先师殿（大成殿），后有启圣祠等，奉祀孔子及其弟子先哲诸贤，现有芒砀山文庙。

人数众多的家族，多是有茔地数亩，他们为始祖立碑建祠，年年添坟，烙钱烧纸，清明节、农历十月一日，为春秋大祭之日，平常人家无祭祖仪式，多于春节置香烛供品，在家"饷祖"，到坟前跪拜，清明节添坟，十月一日烙钱烧纸。

其他习俗如喝喜酒、饯行、洗尘、抹孝帽子、认干亲、叫口跳门坎、揭疙疤、烧满路及送大雁、蛤蟆等仍见于民间。[94]

永城宗教信仰

芒山寺

永城的佛教徒属于大乘派净土宗，永城有崇法寺、均庆寺、白果寺，佛事活动，以芒山寺为最盛。对群众影响最大的是每年农历三月二十日至三十日的芒砀山古庙会，届时萧、宿、砀、夏、涡、亳及江苏、山东等地的善男信女，不惮百里乃至千里而来，"朝山拜佛，许愿求子，祈福祛祸。"

永城的道教属北宗全真道，1928年后本地庙观多被拆除，道士尽回乡还俗，有些道士仅存身于城隍庙。陈集东南的玉皇庙，太丘的老君堂都有道士奉祀，芒山的泰山奶奶庙也是道家所奉之所。

永城风景名胜

芒砀山(29

截至2016年7月，永城拥有全国重点文物保护单位5处，省级文物保护单位11处，市级文物保护单位33处，国家5a级旅游景区1处，4a级景区1处，3a级景区1处[95]。2009年12月25日永城市被授予“中国国际旅游文化目的地”和“中国最受欢迎的旅游文化名城”称号。[96]

在众多的景区点中，典型的是芒砀山，芒砀山是豫东边陲的汉文化旅游胜地，国家5a级旅游景区[97-99]。有孔夫子避雨处、中国第一位农民起义领袖陈胜之墓、汉高祖刘邦斩蛇起义处、三国名将张飞寨和西汉大型王室陵墓群等。永城南部有新石器时代龙山文化典型代表的造律台、王油坊、黑堌堆三处古文化遗址；还有鲁雨亭烈士纪念馆、抗大四分校旧址，以及为纪念淮海战役第三阶段陈官庄战役中牺牲的烈士而建设的陈官庄淮海战役纪念馆[100]等一批革命传统教育基地。位于东西城区之间的沱河日月湖生态水利风景区被水利部评为国家级水利风景区。[101]

永城地方特产

永城小吃特产(13

特产：永城辣椒、永城枣干、永城面粉、永城酥梨、芒砀山杏、裴桥西瓜、李寨苔干、苗桥白菜、皇沟御酒、卢师傅月饼等。[106]

风味小吃 ：薛湖牛肉水煎包、永城豆粥、潵汤、芒山卤羊头、龙岗烧鸡、酂城糟鱼、任湖狗肉等。

工艺品：芒砀山石雕、茴村书法[107]、芒砀山石砚、芒砀山泥响[108]。

永城著名人物

永城历史名人

斩蛇起义

秦汉时期刘邦带领萧何、卢绾、夏侯婴、曹参、樊哙、周勃、雍齿等长期据守芒砀山，陈胜与刘武埋骨于此，陈寔长期主政太丘。此外还有东汉名医华佗。[109]

唐宋时期永城有朱敬则、陈从信、赵瞻、张整，元明时期有张皇后、孙皇后、张麒、王三善、丁魁楚、刘超、丁启睿、练国事、宋献策、苏三，清代有练彦吉、练贞吉、李天馥、王连瑛、任增、吕永辉、苏天福、赵浩然等。[110]

永城近代名人

民国以来，永城的革命先烈有鲁雨亭、黄德兴、盛税堂、刘屏江、胡敬旃、王卓然，永城人侯镜如、赵先顺、阎济民、郭体祥、侯伯宇为新中国的建设也做出了突出贡献，即使是军阀孙殿英、国民党军长赵子立、叛将刘子仁等。[110]

永城当代名人

李亚、鲁如坤、丁奎岭、蔡庆华、刘平均、于世良、王秀芳、訾新建、蒋笃运、孙荪、侯伯元、孙天义、侯伯文。

永城荣誉称号