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“北国枪城”、“塞北延安”、“书画之乡”

行政区类别

县级市

所属地区

黑龙江省黑河市

下辖地区

6个街道、5个镇、4个乡

政府驻地

铁西街道乌裕尔大街。地理位置

黑河市中北部、小兴安岭西南麓

面 积

7149平方千米

人 口

42.5万人（2017年）

气候条件

寒温带大陆性季风气候

著名景点

黑龙江省委、省政府办公旧址陈列馆

机 场

五大连池德都机场。。北安历史悠久，大约在一万年前的原始社会就有人类活动。据历史记载和考古发现，近代以前的漫长时期，这里一直是北方游牧民族的栖息之地。辽金时期北安地区曾繁荣一时，现有辽金历史遗迹数十处。1987年出土的金朝"曷苏昆山谋克之印"足以表明，八百多年以前，北安地区已建有相当于县级的政权。

满清入主中原后，这里作为其"祖宗肇迹兴王之所"实行封禁，累计时间长达200余年，致使这里的经济和社会发展长期停滞衰落。晚清开禁，移民不断涌来，清光绪二十九年（1903年）形成北安村。随着商贸繁荣，形成北安镇。北安市由龙镇县演变而来。清宣统二年（1910年）4月，清政府在龙门设立稽垦局，放荒招垦。

民国元年（1912年）10月设龙门招垦局，下属龙门、安古、乌鱼三镇，民国三年（1914年）改为设治局，驻地在龙门镇（也叫老龙门，现德都境内龙门农场场部西），后因打井不出水及闹胡匪等原因，于民国四年（1915年）春迁至西南30华里的龙镇（当时叫龙门镇或新龙门）。民国五年（1916年）3月1日黑龙江省令改设治局为龙门县，序列二等县。因龙门县与广东省龙门县重名。于民国六年（1917年）7月14日改称龙镇县。

民国二十一年（1932年）12月县公署由龙镇迁至北安镇，仍为龙镇县。民国二十七年（1938年）12月24日，伪满政府批准将龙镇县改名为北安县，民国二十八年（1939年）1月1日执行。从此，县名与驻地名称一致起来，管辖以北安为中心的现黑龙江省北部广大地区。当时北安的经济和社会呈现殖民地特点的畸形繁荣景象。民国二十八年（1939年）6月1日，伪北安省在北安县成立。

民国三十四年（1945年）8月15日，日本投降，北安光复。民国三十四年（1945年）11月24日北安成为当时的黑龙江省省会，北安县政府成立，属黑龙江省（省政府驻北安）管辖。黑龙江省人民政府、中共黑龙江省工委、黑龙江省军区先后在北安县成立，下辖20多个县。黑龙江日报社也在北安成立，民国三十四年（1945年）12月1日，第一张省委机关报《时事新闻》诞生在北安。民国三十五年（1946年）1月31日黑龙江省第一届各界人民代表大会在北安召开。民国三十六年（1947年）2月7日北安改属黑嫩联合省（省政府驻齐齐哈尔）第一专员公署（驻北安）。民国三十六年（1947年）9月17日撤销黑嫩联合省和第一专员公署，恢复黑龙江省、嫩江省，北安县仍属黑龙江省（省政府驻北安）管辖。

1956年-1957年归绥化专区管辖。

1958年-1959年归嫩江专区管辖。

1960年起，属黑河行政专员公署和黑河市管辖。期间，北安曾两度县改市，1960年建市，1963年撤市建县分成北安县和德都县。1983年5月18日，恢复北安市（县级）。

1988-1991年，为省财政单列市。

1991年，“全省国土规划”将北安列为“二级轴线上的极核”城市，即区域性中心城市。

1993-1997年，为省计划单列市。

1997年取消计划单列市。[7]

北安行政区划

截至2018年，北安市下辖6个街道：兆麟街道、和平街道、北岗街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道，4个乡：城郊乡、东胜乡、杨家乡、主星乡，5个镇：

北安市区划图

通北镇、赵光镇、海星镇、石泉镇、二井镇，10个市属农林牧场：通北林业局、北安管理局局直、长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场，以及62个行政村和397个自然屯[8]。北安市人民政府驻铁西街道乌裕尔大街[9]。

北安地理环境

北安位置境域

北安市地处哈尔滨、齐齐哈尔、黑河市三座城市的三角中心地带，市区位于全市西北部。北安位于东经126°16′～127°53′、北纬47°35′～48°33 ′之间。在黑河市南部的小兴安岭西南麓，属松嫩平原的边缘地带。东与逊克县、绥棱县相连，南以通肯河为界与海伦市相望，西与拜泉县、克东县毗邻，北与五大连池市接壤。北安市域总面积7149平方千米。[1]

北安市

北安地形地貌

北安市位于小兴安岭西南麓、松嫩平原边缘地带，以丘陵、山地为主。东部属山区，地势相对较高，平均海拔高度约在400米以上，最高三景山海拔565米；中部是丘陵漫岗区，地势高度起伏较大，平均海拔高度在300~350米之间；西部是松嫩平原过渡波状平原区，平均海拔高度在250~300米之间；南部地势较平缓，是积状起伏平岗区，平均海拔高度在250米左右。由于受大地新构造运动影响，整个地势呈东高西低、北高南低状态[1]。

北安气候

北安市地处中高纬度，属寒温带大陆性季风气候，受境内复杂地形地势的影响，区域间气候差异较大。春初、秋末、冬季受西伯利亚冷高压控制，偏北风多，降水量少，空气干燥，气候寒冷。春末、夏季、秋初多受南来暖空气和蒙古低压影响，多偏南风，气温度，降水多而集中，空气湿润。常年平均气温-0.6~1.0℃，最低极端气温达-42℃，最高气温达38.7℃（2001年6月25日）。无霜期在89~139天之间，全年平均光照2518.8小时，年降水量358.8~773.8毫米之间。四季气候特点是：春季升温明显，风大干旱；夏季炎热多雨，雨热同季；秋季降温迅速，昼夜温差大；冬季多寒流，寒冷干燥[1]。

北安水文

北安市域内河流纵横，纳谟尔河（南北河）上有山口湖水库。北安有3大水系，5条主要河流，共有26条主要支流，总长度953公里。乌裕尔河、南北河、通肯河均发源于小兴安岭山脉西南麓。三大水系支流较多，河网密布，水源丰富。但由于地势起伏甚缓，河谷比较小，河道弯曲，断面窄，流量小，盛水期尤其是汛期洪水排泄不畅，易于泛滥成灾。[10]

乌裕尔河横贯北安市北部，境内主干长38公里，向西流入富裕县境内的沼泽地。上游为柳毛沟，左侧有鸡爪河，东轱辘滚河、西轱辘滚河，右侧有小柳毛河，闹龙河，得提河等7条主要支流。[10]

南北河纵贯北安市东部山区，境内长度为96.5公里，北向流入纳谟尔河。因在山脊上，右侧基本无支流。左侧自北向南为北河，鱼亮子河，十八里河，磨聘店河、赵烟官河，北林河，红光河、北小河、腰小河、库里嘎河，南小河等11条支流。[10]

通肯河位于北安市南部，是与海伦县的界河，向西南流入呼兰河。境内长度为92公里，右侧有四道淘子，五道沟子，六道沟子，七道沟子，八道沟子，九道沟子，十道沟子、十一道沟子等8条主要支流。[10]

北安自然资源

北安土地资源

北安市域耕地439万亩[1]，人均占有耕地9.08亩。土地肥沃、平坦开阔，适宜于农业机械化连片作业，盛产小麦、大豆、玉米、水稻、杂粮杂豆等。北安现已成为国家重要商品粮和大豆生产基地；有林地面积381.99万亩，占总土地面积的35.4%。现有森林活立木蓄积量1347.7万立方米，可供采伐利用的成过熟林1039万立方米。主要树种有红松、云杉、冷杉、落叶松、樟子松、水曲柳、杨、桦、椴、柞等10余种；有草地面积333.36万亩，占总土地面积的30.9%，平均亩产牧草量200公斤以上。境内有大小河流31条，总长度953公里，水面积8.02万亩，其中养鱼水面3.05万亩[2]。

北安矿产资源

截至2014年，北安市已发现的矿藏有黄铁矿、蓝铁矿、磷矿、中石煤及石英砂等，建筑用砂储量为120万立方米[2]。

北安植物资源

北安市大地植被属温带针阔叶混交林的边缘和由山前森林向松嫩草甸草原的过渡地带。2014年，北安市野生植物共有54类230种。北安市境内主要有大叶樟、小叶樟、苔草、三棱草、榛子、橡子、木耳、蘑菇、猴头、蕨菜、金针菜、人参、黄芪、党参、一轮贝母、五味子等植物。天然林以杨、桦、柞为主，人工林以落叶松、樟子松为主[2]。

北安动物资源

2014年，北安市鸟类共有10目30科150种，多为候鸟，留鸟只有10种，如飞龙、雉鸡、喜鹊、乌鸦、鹌鹑。野生动物有猞猁、貂、水獭、貉子、狐狸、黄鼬、麝鼠、狍子、山兔、野猪、熊、鹿、犴等。鱼类共有8科15种，以经济鱼类鲤、鲫、鲢鱼居多，还有鲇鱼、柳根、泥鳅、山胖头等多种杂鱼。[2]

北安水资源

北安市地表水资源主要来自大气降水形成的地表径流，年均地表水资源11.52亿吨。地下水资源又分潜水和承压水两种，截至2014年，北安市水资源总储量为150.51亿吨[2]。

北安人口

截至2017年末，北安市总人口42.5万人。其中:城镇人口26.0万人，乡村人口16.5万人，人口城镇化率61.18%。2017年全年，北安市出生人口2053人，死亡人口7726人，人口自然增长率-13.2‰。[3]

北安市境内居住有满族、达斡尔族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族、鄂温克族等28个少数民族，总人口12771人，占全市总人口的3%，有一个少数民族乡，5个民族村。[11]

北安经济

北安综述

北安新貌

2017年，北安市地区生产总值118.1亿元，比2016年增长6.6%。其中第一产业增加值36.2亿元，比2016年增长7.9%，对经济增长的贡献率为39.3%，拉动经济增长2.6个百分点；第二产业增加值23.6亿元，增长4.7%，对经济增长的贡献率为15.1%，拉动经济增长1.0个百分点；第三产业增加值58.3万元，比2016年增长6.5%，对经济增长的贡献率为45.6%，拉动经济增长3.0%。三次产业比重为30.7%：20.0%：49.3%，较2016年同期分别下降1.1%、下降0.8%、上升1.8%。

2017年，北安市固定资产投资（不含农户）完成82.4亿元，同比增长5.0%；其中：产业项目投资完成25.2亿元，占全部固定资产投资总额的30.5%；工业项目投资完成14.1亿元，占全部固定资产投资总额的17.1%。

2017年，北安市施工项目167个，其中：产业项目29个；工业项目33个。 全年财政全口径收入完成8.3亿元，同比下降7.7%；公共财政预算收入完成5.9亿元，下降3.5%，公共财政预算支出完成41.4亿元，增长36.0%；年末金融机构各项存款余额实现177.4亿元，增长3.3%，各项贷款余额实现265.2亿元，增长1.2%。[3]

北安第一产业

北安

2017年，北安市统计口径农林牧渔业总产值实现35.7亿元，同比增长7.2%；农林牧渔业增加值实现23.4亿元，增长8.0%。农作物总播种面积实现329.2万亩，其中粮豆薯播种面积实现326.7万亩，粮豆薯总产量达58万吨。[3]

2017年，北安市大牲畜存栏5.2万头，其中奶牛存栏2.3万头；黄牛及肉牛存栏2.8万头。生猪存栏6.8万头；羊存栏5.3万只；家禽存栏50.7万只；肉类总产量0.89万吨；牛奶产量5.99万吨。[3]

北安第二产业

2017年，北安市全年全部规模以上工业企业户数增加到35户，全部规模以上工业企业增加值同比增长8.2%；工业企业总产值增长1.5%；主营业务收入增长4.3%；利税总额下降12.0%。其中：市属规模以上工业企业增加值增长13.2%；工业企业总产值增长1.9%；主营业务收入增长5.0%；利税总额增长8.4%。资质内建筑业总产值实现9.7亿元，比2016年下降25.7%，建筑施工房屋面积完成71.33 万平方米，比2016年下降27.4%。[3]

2017年全年，北安市公路完成营业性客运量335万人,同比增长2.8%，完成货运量152万吨，比2016年增长3.4%；铁路全年完成旅客发送量69.8万人，比2016年下降12.3%，完成货运总发送量44.5万吨；全年邮电业务总收入实现1.7亿元；年末固定电话用户数1.6万户；移动电话用户数突破26万户；宽带用户数4.1万户。

北安第三产业

2017年，北安市限额以上企业发展到21户，社会消费品零售总额实现42.2亿元，比2016年增长11.0%。其中，限额以上消费品零售额实现20.8亿元，比2016年增长11.8%。进出口总额完成686.48万元，比2016年增长96.4%。[3]

北安旅游服务设施健全，是世界地质公园五大连池旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、扎龙湿地生态旅游区的交汇点，是重要的旅游通道城市。[1]2017年，北安市邮电业务总收入实现1.7亿元；年末固定电话用户数1.6万户；移动电话用户数突破26万户；宽带用户数4.1万户。 全年落实招商项目56个，到位资金70.4亿元，其中超10亿元项目3个、超5亿元项目14个；省市重点项目14项，总投资66.9亿元。宏维10万吨大豆分离蛋白、海资6000吨植酸钙加工、佳汇生猪养殖屠宰加工、30万吨燃料乙醇、苏打产品加工、红星仓储物流产业园、中农联农产品综合物流市场等项目有序进行；北五农产品物流园一期仓储项目投入运行。[3]

北安社会事业

北安教育事业

截至2014年，北安市共有中小学校46所（含农垦、森工系统）。其中：小学25所，初中5所，九年一贯制学校8所，完全中学4所，高中4所。另外，还有教育发展研究中心1所，公办幼儿园1所，特殊教育学校1所，青少年活动中心1所，职教中心1所。

2017年全市普通高中招生 1832人，在校学生5356人；普通初中招生2262人，在校生7002人；普通小学招生1581人，在校生10653人；幼儿园入园幼儿1977人，在园幼儿4715人；中等职业教育招生340人，在校生781人，毕业生124人；特殊教育招生8人，在校生131人，毕业生4人[3]。

北安文化事业

截至2017年末，北安市拥有公共图书馆1个，总藏书量 6.4万册，博物馆 3 个，免费开放接待10万人。群众艺术馆、文化馆1个。有线电视用户2.1万户，电影院2个，共放映影片120 部，观众22.1万人。[3][12]

北安体育事业

1985年起，北安市财政加大了对体育设施建设的投资。截至2017年末，北安运动员共获得奖牌80枚，其中省级9 枚；国家级3枚；国际级2枚。[12]

北安医疗卫生

截至2017年末，北安市共有医疗卫生机构 120个，床位数 2930张，卫生技术人员3878人，其中执业（助理）医师1349人，注册护士 1532 人。医疗机构总诊疗人次 91.6万人次[3]。

北安社会保障

北安生态环境

2017年，北安市共投资8.9亿元，实施惠民实事30件，一批事关群众利益的热点难点问题得到较好解决。开展精准扶贫“回头看”，落实扶贫资金2490万元，发放扶贫小额贷款8706万元，3个贫困村出列，1085户1806人脱贫。持续强化社会保障，城乡低保标准不断提高，发放医疗救助资金2827.8万元、城乡居民住院医疗费9251万元、企业养老金82339万元、社保补贴1200万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴253.5万元、贫困高考生助学金46.4万元。支出资金669万元，全额资助城镇低保户、农村低保户、五保户、优抚户参加城乡居民医疗保险，城镇职工、城镇居民医疗保险住院费实现跨省异地结算。[3]

北安交通运输

北安

截至2014年，北安市境内共有高速公路137公里、国道34.9公里、省道105公里、县道13.4公里、乡道364.3公里；村道1145公里；专用公路2.82公里。北安市通车公路里程达1800余公里，公路网密度每百平方公里达到25公里。

北安火车站是三条铁路的交汇点，管辖铁路总里程348.7公里，日均客运车辆28列，年客运量88.51万人。有铁路专用线27条，日均货运车辆36列，年装车量为14.4万吨、卸车量123.8万吨。

北安是中国最北部铁路公路交通运输枢纽，滨北线、北黑线、齐北线三条铁路干线，吉黑（g1211）、伊齐（s12）、前嫩（s12）、绥北（s202、s15）四条高速公路及202国道和332国道在北安交汇。

2017年，北安市公路完成营业性客运量335万人,同比增长2.8%，完成货运量152万吨,增长3.4%；铁路全年完成旅客发送量69.8万人，下降12.3%，完成货运总发送量44.5万吨。[3]

北安历史文化

服饰

民国时期，北安工农劳动群众都穿短上衣长裤，出门访亲戚才穿长衫长袍。有钱人家穿长袍马挂。伪满时期，北安工农的衣着没有多大变化。官吏穿协和服，学生及铁路工人穿制服。有钱人家冬季改长袍为大氅。解放后，群众的服装没变化，干部穿中山装，冬天穿大衣或短（半截）大衣。60年代以后，增加罩衣，有袄罩、裤罩。文化大革命时期，男女服装样式基本一样，灰、兰、黑、草绿4色。文革后以后，妇女开始穿着各色各样花衣服

民国时期的衣料，棉布居多，个别的穿用毛布。伪满时期，开始用棉布，后用人绢，后期用更生布。解放后60年代前用棉布，70年代绝大多数用化学纤维：锦纶、晴纶、的确良作衣料。[13]

饮食

解放前，主食是小米、包米楂子，过年过节吃些大米、白面。解放后农村主食没多大变化，只有白面比例增多了。城镇主要是玉米面和面粉，辅之以小米、高粮米、楂子、籼米、东北大米。小米的吃法是做干饭、熬粥。楂子主要是熬粥，加芸豆更好。玉米面主要是蒸窝头、贴饼子，做发糕或作糊糊。白面烙饼、蒸馒头、豆包、包饺子、包子、做面条。大米闷干饭、熬粥。过春节和农忙时还要淘黄米（粘米）磨面后发酵，以芸豆、小豆为馅蒸豆包，还可撒粘糕，烙饼子。

北安餐饮具有鲜明的东北传统特色，以本地特有食材加工而成，朴实无华，风味独特，营养丰富，具有让八方客人难以忘怀的的北方味道，有让远方游子魂牵梦绕的家乡味道。主要代表菜品有：杀猪菜系列、四烀一焖、酸菜炖粉条、大鹅炖土豆干、小鸡炖蘑菇、酱炖老头鱼、黄瓜干炒肉丝等等。食品类有粘豆包、粉面饺子、韭菜盒子等。[13]

建筑

解放前，农村住房多数是草泥拉哈房，或土坯垡子房。有正房、厢房和马架子，刚上荒时还有地窖子或草抢子。地主家有的是一面青（正面用砖，其余三面是草泥结构），有的是海青房（青砖、灰瓦)为数极少。城镇中，民国年间出现了砖瓦结构房屋，但为数很少。伪满时，出现了日本式楼房，都是二层楼。解放后，60年代城镇开始建筑砖瓦结构的公房住宅平房。并出现了中西式结合的企业楼、办公楼。从70年代起出现了三层楼。[13]

北安风景名胜

北安素有北国枪城、塞北安延安之称。旅游资源丰富，主要有红色游、生态游、军工遗址游、农业采摘观光游、朝鲜民族风情游等。围绕红色旅游资源优势，正在全力打造红色旅游品牌，已形成了以黑龙江省委旧址陈列馆、黑龙江省政府旧址陈列馆、北安庆华军工遗址博物馆、北安市博物馆、革命屯抗联纪念馆为主的红色博物馆群，并依托抗日联军旧址建成了冰趟子战迹地、白皮营子旧址等红色旅游景点。

北安博物馆是一座地方综合性博物馆，馆舍原为黑龙江日报社旧址。北安博物馆共有主展厅北安地方史陈列、副展厅自然北安、人文北安、枪城北安、日报社展厅、冰雪画展厅等5个专题陈列。地方史陈列包括北安古代史、近代北安、人民政权的建立、改革开放的北安四部分。北安博物馆记录了北安地区建政、土改、解放战争、抗美援朝战争等重大历史事件以及北安工农业、科教等各领域的发展建设史。

黑龙江省委、省政府办公旧址陈列馆位于北安市龙江路逸园西侧，是一幢灰色二层楼房，始建于1944年。2005年被黑龙江省政府批准为第五批省级文物保护单位。2012年批准为国家aaa级旅游景点。[6][14]

2017年，北安市共接待游客135万人，旅游收入实现8.8亿元，新开通旅游线路8条，在传承红色基因、发展红色旅游项目等方面有了较大突破。

北安地方特产

北安四季分明，冬季寒冷漫长，夏季雨热同季，从而生产出独特物产。比较有特色的物产有：速冻马铃薯、速冻玉米和速冻蔬菜，油豆角，白瓜籽，杂粮杂豆，平贝、刺五加、五味籽等北药，蕨菜、老山芹等山野菜，榛蘑、木耳等山珍。[15]

北安荣誉称号

2005年，黑龙江省《城镇体系规划》将北安与哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯列为全省五个综合性城市[16]。

2014年，被列为“龙江丝路带”哈绥北黑产业聚集带重要节点城市[17]。

2015年，省“十三五”规划把北安确定为重点发展的副中心城市和“哈大齐北绥”西环城市圈的重要节点城市[3]。